Закон наделяет физических и юридических лиц правом обращаться с жалобой на действия (решения), нарушающие их права и свободы, либо непосредственно в суд, в арбитражный суд, либо в таможенный орган, т.е. предусматривает возможность выбора первоначального пути обжалования. В соответствии с разд.XIII ТК РФ 1993 г. до подачи заявления или жалобы в суд необходимо было соблюсти процедуру первоначального обжалования решений (действий) таможенного органа и подать жалобу в вышестоящий таможенный орган или должностному лицу. В случае несоблюдения указанного порядка жалоба в суд или исковое заявление в арбитражный суд оставались без рассмотрения.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 2 ст.46 Конституции РФ установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Возможность беспрепятственно обращаться в суд за защитой своих прав, нарушенных неправомерными действиями государственных органов, является одним из основных принципов правового государства.

В соответствии со ст.12, 13 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав юридических и физических лиц является признание судом недействительными не соответствующих закону или иным правовым актам и нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы граждан либо юридических лиц ненормативных актов государственных органов или органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также и нормативных актов.

Статьей 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"*(39) также установлено, что каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

• наименование суда, в который подается заявление;

• наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, ее местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

• наименование органа местного самоуправления, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт, его местонахождение;

Порядок обжалования нормативных правовых актов Совета депутатов Миньярского городского поселения и администрации Миньярского городского поселения Челябинской области 

Гражданин (организация), считающий(ая), что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом Совета депутатов Миньярского городского поселения Челябинской области и администрации Миньярского городского поселения Челябинской области нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (часть 1 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление подается в суд общей юрисдикции по адресу: 454014, Челябинская область, Ашинский район, г. Аша, улица, Ленина, 1

В заявлении должны быть указаны:

• сведения о наименовании нормативного правового акта и дате принятия, дате и наименовании средства массовой информации, в котором опубликован оспариваемый нормативный правовой акт, с указанием, какие права и свободы гражданина (организации) нарушаются этим актом или его частью;

• обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

• перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части.

Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта (статьи 131 и 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Подача заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов местного самоуправления, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, оплачивается государственной пошлиной:

• для физических лиц - 200 рублей;

• для организаций - 3 000 рублей (подпункт 6 пункта 1 статьи 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Образец заявления