13.05.2011

Отчет

главы Миньярского городского поселения о своей деятельности

и о деятельности администрации Миньярского городского поселения за 2010 год

В целях выполнения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава Миньярского городского поселения решались правовые, финансовые и организационные задачи.

В 2010 году, так же как и в предыдущие годы, продолжался рост числа полномочий местного уровня власти. В настоящее время законом об основах местного самоуправления установлено 33 вопроса местного значения обязательных к исполнению и 9 вопросов местного значения, на которые органы местного самоуправления имеют право на исполнение. Данное увеличение числа полномочий показывает, что за четырехлетний период своего существования местное самоуправление на уровне поселений, или так называемый первый уровень, доказал свою жизнеспособность и получил доверие и на федеральном и на региональном уровне.

Все вопросы местного значения важны, по всем вопросам администрацией велась работа, принимались документы, проводились мероприятия, выделялось финансирование.

Я остановлюсь на выполнении тех главных стратегических задач, которые были поставлены перед администрацией в 2010 году. 

1. Экономическая политика

В 2010 году деятельность Администрации Миньярского городского поселения была направлена на реализацию задач, связанных с ростом экономики и доходов местного бюджета, улучшение благосостояния населения Миньярского городского поселения: Обеспечение устойчивого функционирования наиболее важных систем жизнеобеспечения города (ЖКХ, энергосбережение), развитие социальной сферы города, наращивание собственных неналоговых доходов за счет расширения применения рыночных механизмов в работе с землей и недвижимостью, обеспечение социально - ориентированного подхода при установлении налогов и решении экономических задач.

С учетом посткризисных явлений, которые пришлось преодолевать предприятиям города в течение всего года, удалось достигнуть рост уровня производства по сравнению с 2009 годом. В администрации Миньярского городского поселения был разработан комплекс дополнительных антикризисных мер, направленный на сокращение расходов местного бюджета.

Инвестиционная активность в Миньярском городском поселении остается низким (на каждого жителя приходится 630 руб. инвестиций). Причины низкой инвестиционной активности:

- отсутствие в Миньяре крупного производственного предприятия;

- низкий уровень модернизация предприятий, внедрение новых прогрессивных технологий;

- низкий уровень обновление основных фондов.

 2. Исполнение бюджета

Доходы бюджета Миньярского городского поселения за 2010 год составили 47,2 млн.рублей (факт 2009 года 43,7 млн.руб.), что составляет 103,4 % к уточнённым доходам (45,6млн.руб.), в том числе:

- налоговых и неналоговых доходы – 13,2 млн. руб. (в 2009 году – 11,2 млн.руб.) или 113,8% от годовых назначений к уточненным доходам (назначено 11,6 млн.руб.);

- безвозмездные поступления – 34,0 млн. руб. (в 2009году – 32,4 млн.руб.) или 100 % от годовых назначений к уточненным доходам (назначено 34,0 млн.руб.).

Поступление в бюджет Миньярского городского поселения налога на имущество физических лиц в 2010 году – 0,9 млн.руб., (в 2009 году – 0,9 млн.руб.) и земельному налогу в 2010 году – 3,6 млн.руб., (в 2009 году – 4,1 млн.руб.).Снижение по земельному налогу обусловлено поступлением от ОАО «Миньярский карьер» авансовых платежей в 2009году. Продолжается работа по уточнению созданной базы плательщиков земельного налога, по упорядочиванию списков пользователей и арендаторов земельных участков, проводились проверки по выявлению незарегистрированных пользователей земельными участками, незарегистрированного имущества для пополнения поступлений в бюджет Миньярского городского поселения налогов. Бюджет Миньярского городского поселения по расходам за 2010 год выполнен на сумму 47,2 млн. руб., что составляет 103,4% от уточненного (45,6 млн.руб.).

Из суммы расходов бюджета в 49,5 млн.рублей – наибольший удельный вес 48,3 % составляют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (23,9млн.руб.).

Остатки средств бюджета Миньярского городского поселения составляют:

- на 01.01.2010 года 3 966 тыс.руб.;

- на 01.01.2011 года 1 629 тыс.руб.

 

Доходы бюджета Миньярского городского поселения:

№ п/п	Доходы бюджета	первоначальный план тыс.руб.	уточненный план тыс.руб.	исполнение факт, тыс.руб.
1.	Собственные доходы:	6 215	11 655	13 216
1.1.	Налоговые доходы:	5 482	7 231	8 094
	- земельный налог	1 960	2 960	3 585
	- на имущество физических лиц	572	700	850
1.2.	Неналоговые доходы:	733	4 424	5 122
	- аренда имущества		200	235
	- аренда земельных участков	500	700	745
	- продажа имущества		2 604	2 609
	- выкуп (продажа) земельных участков	8	13	16
2.	Безвозмездные поступления:	13 280	33 952	33 952
2.1.	Дотации	9 918	28 964	28 964
2.2.	Субсидии	2 582	4 011	4 011
2.3.	Субвенции	780	977	977
	ИТОГО:	19 495	45 607	47 168

 

Расходы бюджета Миньярского городского поселения:

1. По функциональному значению:

код	Наименование раздела	первоначальный план тыс.руб.	уточненный план тыс.руб.	исполнение факт, тыс.руб.
01	Общегосударственные расходы	7 084,7	10 252,2	10 239,3
02	Национальная оборона	409,9	409,9	409,9
03	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	23,3	43,3	43,3
04	Национальная экономика	380	528,9	528,9
05	Жилищно-коммунальное хозяйство	1 969,5	23 972,4	23 917,1
07	Образование	278,4	301	301
08	Культура, кинематография, средства массовой информации	5 804,2	7 396,8	7 396,8
09	Здравоохранение, физическая культура и спорт	3 722,8	4 439,6	4 439,6
10	Социальная политика	53	159,4	159,4
11	Межбюджетные трансферты	269	2 069,9	2 069,9
	ИТОГО:	19 994,8	49 573,4	47 505,2

 2. Ведомственная классификация:

№ п/п	Главные распорядители бюджетных средств	первоначальный план тыс.руб.	уточненный план тыс.руб.	исполнение факт, тыс.руб.
1	Администрация Миньярского городского поселения	8 374,8	27 787,1	27 718,9
2	Совет депутатов Миньярского городского поселения	713,9	897,3	897,3
3	Комитет по управлению муниципальным имуществом	1 100,7	8 751,6	8 751,6
4	МУ "Миньярский городской дворец культуры"	4 420,2	5 722,4	5 722,4
5	МУ "Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму"	4 001,2	4 740,6	4740,6
6	МУ "Миньярский историко-краеведческий музей"	309,1	452,5	452,5
7	МУ "Кинотеатр "Юность"	1 074,9	1 221,9	1 221,9
	ИТОГО:	19 994,8	49 573,4	49 505,2

Управление муниципальной собственностью

Балансовая стоимость муниципального имущества на 1 января 2011 года составила 139 318,8 тыс.руб.

Подготовлен и передан на утверждение в Собрание депутатов Ашинского муниципального района перечень муниципального имущества подлежащего передачи в муниципальную собственность Миньярского городского поселения из собственности Ашинского муниципального района.

Для увеличения сбора налогов проводятся работы с населением по оформлению прав собственности на объекты недвижимости и земельные участки. Произведена идентификация 94 земельных участков, используемых под личное подсобное хозяйство. Выявлено 484 земельных участков используемых без правоустанавливающих документов. Выявлено 273 аварийных объектов индивидуального жилищного фонда, из них подготовлены документы на ликвидацию 6 жилых дома.

В 2010 году в рамках осуществления земельного контроля за использованием земель в границах Миньярского городского поселения были проведены 32 проверки из них:

- 5 в порядке планового контроля;

- 10 по заявлениям граждан;

- 17 по согласованию с прокуратурой.

В ходе проверок 20 раз применялись меры реагирования муниципального земельного контроля (выдано 19 предписаний для устранения нарушений земельного законодательства и составлен 1 акт об административном правонарушении).

Подготовлены, вынесены на рассмотрение Совета депутатов и утверждены 5 нормативно-правовых актов.

По состоянию на 01.01.2011 года в муниципальной собственности находится 364 жилых помещения (муниципальный жилой фонд).

В 2010 году:

- гражданами приватизировано 107 муниципальных квартир;

- произведен ремонт 11 муниципальных квартир на общую сумму 300 тыс.руб.;

- выявлены и поставлены на учет 3 вымороченных квартиры;

- 71 земельный участок под многоквартирными домами поставлен на кадастровый учет.

В 2010 году в рамках реализации Федеральной программы в муниципальную собственность были приобретены 3 единицы техники для нужд Миньярского городского поселения на общую сумму 2 350,0 тыс.руб., в том числе:

- из федерального бюджета: 1 645,0 тыс.руб.;

- из местного бюджета: 705,0 тыс.руб.

В рамках программы приобретены:

- автобус ПАЗ 32054-07;

- микроавтобус ГАЗ-32213 Газель;

- микроавтобус ГАЗ-2217 Баргузин.

В 2010 году было размещено 233 муниципальных заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд из них: путем проведения открытых конкурсов – 2, открытых аукционов – 2, запросов котировки цен – 14, без проведения торгов (на сумму менее 100 тыс. руб. в квартал) – 198, у единственного поставщика, осуществленные в соответствии в ч.2 ст. 55, ст. 55.1, ст. 55.2 94-ФЗ (независимо от суммы размещенного заказа) – 17.

За 2010 год гражданам выдано 508 справок, в том числе:

- на получение субсидий: 201;

- на заготовку дров по льготной цене: 190;

- на заготовку делового леса для строительства: 19;

- о ранее допущенной технической ошибке: 78;

- выписки из реестра муниципальной собственности: 20.

Городское хозяйство

2010 году были реализованы следующие мероприятия по благоустройству и содержанию объектов благоустройства Миньярского городского поселения на общую сумму 11 663,5 тыс.руб.:

1. Техническое обслуживание установок уличного освещения – 522,6 тыс.руб.;

2. Оплата электроэнергии за уличное освещение – 2 302,8тыс.руб.;

3. Зимняя расчистка дорог – 619,0тыс.руб.;

4. Летняя санитарная очистка дорог – 80,0 тыс.руб.;

5. Ремонт и содержание дорог и тротуаров – 5 668,1тыс.руб.;

6. Содержание технических средств организации дорожного движения (светофоры) – 222 тыс.руб.;

7. Сбор и вывоз ТБО с несанкционированных свалок – 600 тыс.руб.;

8. Содержание родников – 24 тыс.руб.;

9. Организация снежного городка – 395тыс.руб.;

10. Организация и содержание мест захоронения – 160 тыс.руб.;

11. Обрезка деревьев и выкашивание газонов – 30 тыс.руб.;

12. Изготовление указателей с названиями улиц – 4 тыс.руб.

13.Ремонт памятников – 116 тыс.руб.

14.Реконструкция дороги «Аша-Кропачево-Шарлаш»(ПСД) – 920 тыс.руб.

В течение 2010 года был проведен капитальный ремонт на 6 участках автомобильных дорог общей площадью 10 510 кв.м. (протяженностью 2,16 км.) на общую сумму 5 236,4тыс.руб.:

1. Ремонт ул.Заикина;

2. Ремонт ул.Чертова от остановки "Сад № 6" до школы № 2;

3. Ремонт ул.Белокаменная;

4. Ремонт ул.Советской от хлебозавода до ул.40 лет Октября;

5. Ремонт ул.1-го Мая от моста через р.Сим до остановки "Завьяловка";

6. Ремонт "Большого переулка".

В 2010 году выполнен проект «Реконструкция автомобильной дороги Аша-Кропачево-Шарлаш на участке от Завьяловского моста до технологического моста щебеночного завода»

В течение 2008-2010 годов Миньярское городское поселение принимает участие в реализации адресной целевой  программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства», сумма инвестиций в 2010 году составила:

ВСЕГО: 9 336,75 тыс.руб., в том числе:

- из федерального бюджета: 8 064,9 тыс.руб.;

- из областного бюджета: 729,0 тыс.руб.;

- из местного бюджета: 75,6 тыс.руб.;

- средства населения (5%): 467,2 тыс.руб.

В рамках программы был проведен капитальный ремонт 10 многоквартирных домов:

г.Миньяр, ул.Горького, д.96, (ремонт системы теплоснабжения, фасада, установка прибора учета);

г.Миньяр, ул.Горького, д.97, (ремонт системы теплоснабжения, фасада, установка прибора учета);

г.Миньяр, ул.Горького, д.98, (ремонт системы теплоснабжения, фасада, установка прибора учета);

г.Миньяр, ул.Горького, д.99, (ремонт системы теплоснабжения, системы холодного водоснабжения, фасада, подвального помещения, установка приборов учета);

г.Миньяр, ул.Горького, д.107, (ремонт системы теплоснабжения, системы холодного водоснабжения, фасада, подвального помещения, установка прибора учета);

г.Миньяр, ул.Кирова, д.81, (ремонт мягкой кровли);

г.Миньяр, ул.Кирова, д.81а, (ремонт мягкой кровли);

г.Миньяр, ул.Локацкова, д.3, (ремонт скатной кровли);

г.Миньяр, ул.Центральная, д.2, (ремонт фасада);

г.Миньяр, ул. Сорокина, д.65, (ремонт скатной кровли).

В течение 2010 года были проведены проверки соблюдения утверждённого расписания движения автобусов на внутригородских автобусных маршрутах. Установлено соблюдение данного расписания всеми перевозчиками. 

Спорт и молодежная политика

Организацией и проведением молодежных и спортивных массовых мероприятий в Миньярском городском поселении занимается МУ "Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму". В оперативном управлении у муниципального учреждения находятся: спортивный корпус, хоккейный корт, стадион «Труд», клуб по месту жительства «Витязь».

Все мероприятия в сфере молодежной политики и спорта выполнялись по утвержденному плану.

В 2010 году в сфере молодежной политики были организованны и проведены мероприятия посвященные дню защитника отечества, международному женскому дню 8 марта, дню призывника, дню Российской молодежи, дню физкультурника, дню знаний, посвященные праздникам «День города» и «Сабантуй», также были организованы и проведены конкурсы стенгазет, рисунков на тему «Мы помним ваши имена», рисунков на асфальте, на лучшую новогоднюю игрушку для городской елки. Всего в мероприятиях приняло участие более 2 тыс.человек.

Спортсмены Миньяра защищали честь Ашинского муниципального района в спартакиаде школьников Челябинской области «Олимпийские надежды Южного Урала» и приняли участие в 65 спортивных соревнованиях последующим видам спорта: хоккей, баскетбол, волейбол, спортивное ориентирование, шахматы. Кроме того наши спортсмены приняли участие в 50 областных соревнованиях, в 27 районных и в 53 городских. Всего в спортивных мероприятиях участвовало более 5 тыс.человек.

В 2010 году 108 учащихся работали в трудовом отряде «Отряд мэра».

Социальная политика

Демографическая ситуация в Миньярском городском поселении остается отрицательной. Численность родившихся граждан за 2010 год составила 115 человек (120 % по сравнению с прошлым годом), умерших 200 человек (97 % по сравнению с прошлым годом).

По вопросу оказания материальной помощи в связи с тяжелой жизненной ситуацией (пожар, проезд к месту лечения, подготовка к школе) количество обращений уменьшилось и составило 22 обращения (92 % по сравнению с предыдущим годом). Из 22 обращений 22 решено положительно.

Расходы по разделу «Социальная политика» в 2010 г. составили 37,7 т.р., в т.ч.:

- материальная помощь гражданам – 18 тыс.руб.;

- транспортировка бесхозяйных трупов до морга г.Аши – 29,7тыс.руб.

Расходы на субсидирование перевозки садоводов и огородников в 2010 года составили 4,9 т.р.

 

Взаимоотношения с населением и организациями

В 2010 году в адрес администрации Миньярского городского поселения поступило 308 устных и письменных обращений граждан, что составило 123 % по отношению к 2009 году за аналогичный период.

Увеличилось число коллективных обращений 86 (130 % по сравнению с прошлым годом), число обращений безработных 60 (118 % по сравнению с прошлым годом), число обращений пенсионеров 110 (составило 110 % по сравнению с предыдущим годом).

По-прежнему поступают обращения связанные с вопросами улучшения жилищных условий, переселение из ветхоаварийного жилья и предоставлением жилья. Число обращений связано с отсутствием свободного муниципального жилого фонда и отсутствием строительства жилого фонда.

Наиболее актуальными остаются обращения по вопросам тарифного регулирования и работы коммунальных служб города.

Администрацией городского поселения ведется контроль над соблюдением сроков обращений граждан, уделяется особое внимание конкретному решению поднятых в обращениях проблем.

Итоги 2010 года позволяют сделать вывод о том, что общими усилиями администрации, предприятий и организаций города, и при помощи федеральной, областной и районной власти, с участием общественности выполнен большой объем запланированных мероприятий.

В 2011 году стоят задачи развития промышленного производства, оптимизации как производственных, так и управленческих затрат, сохранения трудовых коллективов на предприятиях и организациях города, поддержка предприятий «малого бизнеса», ИП, дальнейшее повышение уровня жизни населения города.

Основными направлениями деятельности в текущем году остаются работы по реконструкции автомобильной дороги на участке от Завьяловского моста до технологического моста щебеночного завода, проведению капитального ремонта жилищного фонда Миньярского городского поселения в рамках реализации федерального закона №185-ФЗ, сетей тело-, водо-, газо- снабжения, ремонту автомобильных дорог, благоустройство города.

Дата изменения: 13.05.2011 10:47:55
Количество показов: 2928